milton quina de siqueira junior
Recentemente, o Escritório Geral do Comitê Central do Partido Comunista da China e o Gabinete Geral do Conselho de Estado emitiram as "opiniões sobre o fortalecimento da consulta das comunidades urbanas e rurais" e emitiram um aviso para solicitar que todas as regiões e departamentos o implementassem cuidadosamente de acordo com a situação real.
O texto completo das "opiniões sobre o fortalecimento da consulta das comunidades urbanas e rurais" é a seguinte.
A fim de implementar minuciosamente o espírito do 18º Congresso Nacional do Partido Comunista da China e a terceira e quarta sessão plenária do comitê central do décimo oitavo, desenvolver democracia de raízes de grama, desbloquear canais democráticos, realizar várias formas de consultas de roots de grama , Promover a institucionalização, padronização e procedimento das comunidades urbanas e rurais. Após as opiniões sobre o fortalecimento da consulta das comunidades urbanas e rurais.
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(1) Imigração.A consulta das comunidades urbanas e rurais é uma prática vívida de autonomia em massa de raízes.Desde o 18º Congresso Nacional do Partido Comunista da China sobre reforma e abertura, os níveis de raízes de grama aderiram a mais negociações, negociaram mais e fazem mais negociações. e civilização.Atualmente, com o avanço da nova industrialização, informatização, urbanização e modernização agrícola, a economia e a sociedade do meu país sofreram mudanças profundas.Comunidade é a unidade básica da sociedade. implementação de várias políticas;
(2) idéias orientadoras.Guiado pela teoria de Deng Xiaoping, os "três representantes" e o conceito científico de desenvolvimento, na implementação aprofundada do espírito do secretário geral Xi Jinping de discursos importantes, aderir à liderança do partido, o povo como o mestre do povo e governar a unidade orgânica nacional de acordo com a lei, e faça um jogo completo à superioridade do sistema socialista. -Organizações do Partido de Raotas liderando a Organização do Partido Rain -ROOTS, concentrando -se na expansão da participação ordenada, promovendo a divulgação de informações, fortalecendo a negociação e fortalecendo a supervisão de poder do poder. Garanta que as pessoas desfrutem de direitos democráticos cada vez mais práticos.
(3) princípios básicos.Atenda à liderança do partido e dê um jogo completo ao papel central da organização do partido da vila (comunidade) na consulta de base.Aderir ao sistema de autonomia das raízes, proteja totalmente o direito das massas de saber, participar, expressar o direito de expressar, supervisionar e promover o autogestão, o auto -serviço, a auto -educação e a auto -supervisão das massas de acordo com a lei.Atenda à negociação de acordo com a lei, garanta as atividades de negociação ordenada e os resultados da negociação são legítimos e eficazes.Aderir ao sistema centralizado de democracia, perceber a unificação da democracia e melhorar a eficiência e impedir a negociação.Atenda à negociação antes e na implementação da tomada de decisão e aprimore a cientificidade e a eficácia da tomada de decisão.Atenda às condições locais, respeite o espírito pioneiro das massas e incentive a exploração e a inovação.
(4) meta geral.Até 2020, uma nova situação de comunidades urbanas e rurais com uma ampla gama de negociações, conteúdo rico, formas diversas, procedimentos científicos, sistemas de som e resultados significativos.
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Segundo, a tarefa principal
(1) Esclareça o conteúdo da negociação.De acordo com a situação real do desenvolvimento econômico e social local, adere a uma extensa negociação e determine razoavelmente o conteúdo da negociação para diferentes canais, diferentes níveis e regiões diferentes, incluem principalmente: assuntos públicos e empreendimentos de bem -estar público envolvendo os interesses vitais dos locais residentes em desenvolvimento econômico e social rural; e regulamentos e políticas exigem claramente negociações;
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(2) Determine o principal corpo de negociação.Grass -governos de raízes e seus órgãos despachantes, organizações partidárias da aldeia (comunidade), comitês civis da aldeia (residentes), comitês de supervisão da aldeia (residente), Grupo de Pessoas da Vila (residentes), unidades de vila (comunidade), organizações sociais comunitárias, comitês de proprietários, comitês de proprietários, Comitês de proprietários, organizações econômicas coletivas rurais, organizações de cooperação de agricultores, empresas de serviços de propriedade e residentes locais, residentes de registro não -domésticos e outras partes interessadas podem ser usadas como o principal corpo de negociação.Os assuntos envolvendo aldeias administrativas, assuntos públicos comunitários e interesses vitais dos residentes devem ser liderados pela Organização do Partido da Vila (Comunidade), comitês civis da aldeia (residente) para organizar as partes interessadas para negociar.Enfatizando assuntos importantes que envolvem duas ou mais aldeias e comunidades administrativas, quando uma vila (comunidade) por si só não pode realizar negociações, o Comitê do Township e Partido de Rua (Comitê de Trabalho do Partido) será organizado para realizar negociações.Os grupos naturais de aldeias e moradores com uma grande população organizam os moradores para negociar sob a liderança da organização do partido da aldeia.Assuntos profissionais e técnicos podem convidar especialistas relevantes, acadêmicos, pessoal profissional e técnico, instituições de terceira parte etc. para realizar demonstrações e avaliações.Durante a negociação, os membros antigos do partido, quadros veteranos e representantes das massas que atribuíram grande importância ao prestígio e trabalho justo devem ser atraídos para participar.
(3) expandir a forma de negociação.Atenda ao sistema de conferências representativas da vila (residência), o povo da vila (residência) e padronize os procedimentos para discussão.Combinada com a situação de participação e questões específicas de negociação, você pode adotar o Conselho Civil da Vila (Residência), o Conselho Civil da Vila (Residência), a Consulta da Comunidade, a Consulta do Proprietário, A sala de polícia da comunidade (estacionada vila) Open Day, Village (residência) Fórum Civil, casa feminina etc. para realizar atividades de negociação flexíveis e diversas.Promova a construção de informatização de comunidades urbanas e rurais, abre os canais para o recrutamento de condições sociais e redes de opinião pública e construa uma plataforma de negociação de rede para residentes urbanos e rurais.
(4) padronizar procedimentos de negociação.Os procedimentos gerais para negociar são: Organização do Partido da Vila (Comunidade), Village (residente) comitês civis estudam e propõem questões de negociação com base em solicitar opiniões totalmente para determinar vários assuntos que participam da negociação; ;Para questões que envolvem uma ampla gama de atenção e alta atenção, é necessário negociar por meio de procedimentos como o Conselho Especial e a audiência democrática.Através da negociação não pode resolver ou ter grandes questões ou assuntos de controvérsia, a Reunião Representante da Vila (Residente) ou Village (Residência) será submetida à decisão.Os procedimentos de negociação para a negociação cruzada (comunidade) são estudados e determinados pelo Comitê do Partido do Município, Partido de Rua (Comitê de Trabalho do Partido).
(5) Use os resultados da negociação.Estabeleça um mecanismo para adoção, implementação e feedback dos resultados da negociação.Assuntos que precisam ser implementados pela vila (comunidade), pela organização do partido da vila (comunidade), o Comitê Civil da Vila (Residencial) organizará a implementação em tempo hábil, e a situação de implementação deve passar na vila (residencial) coluna pública , Publicação da Comunidade, Village (Comunidade) através da Vila (Residencial) Assuntos Públicos dentro do período prescrito.Em termos de negociações confiadas pelo governo ou departamentos relevantes, os resultados da negociação devem ser relatados aos governos da grama ou departamentos relevantes em tempo hábil. maneiras apropriadas.Para as massas com opiniões diferentes durante o processo de negociação, os organizadores negociados devem explicar e explicar o trabalho em tempo hábil.Se os resultados da negociação violarem as leis e os regulamentos, o governo das raízes as corrigirá de acordo com a lei e fará um bom trabalho de publicidade e educação do estado de direito.
Terceiro, liderança organizacional
(1) fortalecer a liderança do partido.A Organização do Partido da Vila (Comunidade) deve fortalecer a organização e a liderança do trabalho de negociação, prestar atenção para estudar e resolver as dificuldades e problemas na negociação e apresentar sugestões de trabalho ao município, Comitê de Partido de Rua (Comitê de Trabalho do Partido) e governo em tempo hábil.Explore ativamente a implementação da implementação da democracia das raízes de grama dentro do partido, promove de forma abrangente a divulgação de assuntos partidários da vila (comunidade), estabelece e melhore o sistema de representantes do partido para entrar em contato com as massas e promover o desenvolvimento do urbano e Comunidades rurais na democracia do partido e promovem o desenvolvimento de comunidades urbanas e rurais.Fortalecer a construção de organizações do partido e membros do Partido de Raotas, incentivar e apoiar os membros e os quadros do partido a participar ativamente de atividades de negociação, desempenham efetivamente o papel da fortaleza de combate da organização do partido de base e do papel da vanguarda dos membros do partido e lideram Urban e residentes rurais e todas as partes para participar da prática da negociação.
(2) estabelecer um mecanismo de trabalho sólido.Os comitês e governos do partido local em todos os níveis devem incorporar a negociação das comunidades urbanas e rurais em uma agenda importante e formular medidas específicas em combinação com a pesquisa real.É necessário fortalecer a orientação de classificação, aldeias (comunidades) com densa população e mais pessoas, aldeias (comunidades) com trabalhadores mais migrantes, e há muitos funcionários da esquerda e áreas rurais com áreas rurais, residência dispersa e transporte inconveniente e áreas étnicas.O Departamento de Assuntos Civis deve trabalhar em conjunto com departamentos relevantes, como organizações, para orientar seriamente a orientação, a supervisão e a implementação do trabalho de negociação.Promova a construção democrática de municípios e ruas e melhore a capacidade e o nível de municípios e ruas para orientar aldeias administrativas e atividades de negociação da comunidade.Estabeleça e melhore o mecanismo de trabalho da liderança da organização do partido de raízes, a responsabilidade dos comitês civis da aldeia (residente) e a participação conjunta de vários assuntos de negociação e estuda regularmente questões importantes na negociação.Estabeleça e melhore o mecanismo de ligação de consulta rural, de rua, aldeias administrativas e consultas da comunidade e promova o desenvolvimento de negociação.Preste atenção às vantagens das organizações de grupo e assistentes sociais e ajude a mobilizar e organizar os moradores para participar da negociação.O Comitê de Supervisão da Aldeia (residente) deve fortalecer a supervisão e garantir o desenvolvimento ordenado das negociações de acordo com a lei.
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(3) Fortaleça o apoio e a garantia do trabalho de negociação.Melhore ainda mais as leis e regulamentos da autonomia das raízes e forneça apoio legal aos residentes urbanos e rurais para conduzir negociações e práticas democráticas.Os municípios (cidades, distritos, bandeiras), municípios e ruas devem aumentar ainda mais seu apoio e fornecer condições e fundos necessários para os moradores urbanos e rurais através de canais existentes, como mecanismos de financiamento para operações de operação da organização de nível de aldeia.Para lugares onde estão as condições, a Reunião Representante da Vila (Residente) ou Village (residente) discute a decisão, que pode formular medidas específicas de implementação para dar supremas apropriadas para aqueles que cumprem os regulamentos e confiam as negociações em massa da vila (residentes) Conselho para organizar as massas.
(4) melhorar a capacidade dos residentes urbanos e rurais de participar da negociação.Promover o espírito de negociação, cultivar a cultura da negociação, orientar as massas para expressar suas opiniões de acordo com a lei e participar ativamente da negociação.Realize treinamento especial para quadros de roots de grama, aldeias administrativas e trabalhadores da comunidade para melhorar a capacidade e o nível do trabalho organizacional para realizar negociações.Realizaremos extensa propaganda política, popularizaremos o conhecimento jurídico e ajudaremos os residentes urbanos e rurais a dominar e efetivamente usar os métodos e procedimentos para negociar para criar uma boa atmosfera de cuidado, apoio e participação nas comunidades urbanas e rurais.Dê um jogo completo ao papel positivo dos representantes do partido em todos os níveis, representantes do Congresso do Povo e membros do CPPCC para entrar em contato com as massas de perto e orientar as pessoas que realizarem atividades de negociação.Realize a construção dos locais de demonstração de negociação da comunidade urbana e rural para dar um jogo completo ao papel principal.
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