O sistema de orçamento de operação de capital atual atual do meu país ainda tem problemas como direções de despesas irracionais, baixa proporção de pagamento e escopo corporativo restrito.Nesse contexto, para realizar o "dividendo social" dos orçamentos de gerenciamento de capital estatal, precisamos promover vigorosamente o estado de direito e a institucionalização, melhorar o sistema de gerenciamento de gerenciamento de capital do estado, aumentar o orçamento de operação de capital estatal de estado Despesas no subsistência das pessoas, etc.
Recentemente, a receita e as despesas do orçamento operacional de capital do Ministério das Finanças de 2014 mostraram que a receita do orçamento operacional de capital central do ano passado atingiu 141.091 bilhões de yuan, 98,9%do orçamento, um aumento de 33,3%.Entre eles, o orçamento do orçamento fiscal público para a Seguridade Social é de 18,4 bilhões de yuan.
Atualmente, a pressão econômica do meu país é relativamente grande, e o aumento da receita fiscal não pode depender muito de impostos crescentes. A proporção de pagamento, aumentando as despesas de subsistência das pessoas, etc. A essência de levá -lo às pessoas e o uso das pessoas "também podem ser o código aberto das finanças públicas em geral.
A teoria dos dividendos sociais acredita que o Estado obterá lucros com a capital e a terra investidos em empresas socializadas, uma das quais é dividida no público como dividendos sociais e outro para reinvestimento.Embora o dividendo direto da renda de capital de propriedade do Estado no meu país ainda não esteja maduro, ele pode usar o uso do governo do governo estatal para a renda operacional para gastos com os meios de subsistência das pessoas, aumentando assim o fornecimento de produtos públicos como Seguro Social, Educação, médico e saúde, e permitindo que todo o povo desfrute dos benefícios dos ativos de propriedade do Estado.Atualmente, o atual sistema de orçamento de gerenciamento de capital atual do meu país percebeu inicialmente o direito de investir na empresa, mas ainda há três questões importantes que precisam estar reformando.
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Primeiro, a direção das despesas é irracional, mostrando a tendência de meios de subsistência de não -pessoas.Em 2014, apenas 18,4 bilhões de yuans foram usados para orçamento financeiro público para despesas de seguridade social, e os 120 bilhões de yuan restantes ainda retornaram às empresas estatais.Ao mesmo tempo, na implementação real, ainda existem alguma seleção e ajuste de projetos das áreas competitivas gerais dos campos competitivos gerais que são altamente aleatórios, e até alguns fundos orçamentários são investidos em países imobiliários, como imóveis e outros países.
A segunda é que a proporção de pagamento superior é baixa.Atualmente, a proporção de indústrias de recursos e monopólio com a maior proporção de empresas chinesas em meu país após a tributação é de apenas 15%a 25%.De acordo com a prática internacional, a proporção de acionistas de empresas listadas é de 30 % a 40 % do lucro da distribuição após o imposto.A proporção média de dividendos na maioria das empresas estatais na maioria dos países é de 30%a 50%e, em alguns casos especiais, é tão alta quanto 70%.Em comparação, a proporção de renda de capital estatal em empresas estatais em meu país é baixa e ainda há lucros consideráveis após o lucro. Procure benefícios em si ou usar o lucro restante da empresa para excesso de investimento ou mesmo investimentos irracionais levaram a uma diminuição na eficiência do investimento e a um declínio na margem de lucro geral dos fundos.
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O terceiro é o escopo estreito da empresa.Em 2014, 799 empresas foram incluídas no escopo do orçamento.
Portanto, para realizar o "dividendo social" dos orçamentos de gerenciamento de capital do estado, devemos começar com os seguintes aspectos.Primeiro, promova vigorosamente o estado de direito e a institucionalização.Segundo, melhore o sistema de gerenciamento orçamentário de gerenciamento de capital do estado.Terceiro, amplie ainda mais a receita orçamentária dos negócios de capital estatal e use mais despesas para a subsistência das pessoas.Além de aumentar a proporção de renda e expandir o escopo, devemos aprofundar ainda mais a reforma das empresas estatais e revitalizar o capital de propriedade do Estado.Quarto, aumente o gasto orçamentário de operações de capital de propriedade estatal no meios de subsistência das pessoas.Melhorar gradualmente a proporção das despesas de subsistência das pessoas, refinar o projeto de gastos com os meios de subsistência e refinar o orçamento nos assuntos de despesas, como assistência médica, proteção ambiental e fundos especiais para evitar a apropriação indevida.Quinto, fortaleça o design da implementação do orçamento e do sistema regulatório.As leis relevantes devem ser emitidas o mais rápido possível, esclarecendo o poder e as responsabilidades do Ministério das Finanças, o SASAC e outros departamentos, e formando um mecanismo institucional da supervisão do Congresso Popular Nacional, o chefe do Ministério das Finanças e A implementação do SASAC.
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